不属于境外投资的情形有什么？国有控股企业海外投资需要办理什么手续？

一、普通个人可以在境外投资吗

普通个人是不可以在境外投资的。根据《国家外汇管理局关于境内居民通过特殊目的公司境外投融资及返程投资外汇管理有关问题的通知》，境内居民个人可以投融资为目的，以其合法持有的境内企业资产或权益，或者以其合法持有的境外资产或权益，在境外直接设立或间接控制特殊目的公司。除此以外，境内居民个人不能进行境外直接投资。

二、境内企业对外投资的程序

1、商务部核准商务部核准

中央企业的境外投资项目(金融类除外)，其他企业则由各地省级商务行政主管部门核准。商务部主要从以下七个方面进行审查和核准：国别(地区)投资环境;国别(地区)安全状况;投资所在国(地区)与我国的政治经济关系;境外投资导向政策;国别(地区)合理布局;履行有关国际协定的义务;保障企业合法权益。至于该项目在经济、技术上是否可行，商务部并不干预，完全由企业自行负责。

2、外汇管理局的核准

国家外汇管理局及其分局主要负责境外投资项目的外汇资金来源审查、境外投资外汇登记、境外投资外汇资金汇出的核准。

3、发展与改革委员会的审核

国家发改委主要对境外投资资源开发类和大额用汇项目实施核准管理，其中资源开发类项目用汇3000万美元以上，大额用汇类项目1000万美元以上均由国家发改委核准，低于上述限额的由省级发改委核准。

4、国资委审核

国有控股企业海外投资，需要经过国资委审核。

总之，企业对外投资应当首先了解并遵守境内外相关法律法规、规章和政策，应当客观评估自身条件、能力和东道国(地区)投资环境，积极稳妥开展境外投资，如此才能促进企业长远发展和维护企业权益。

三、不属于境外投资的情形

前款所称投资活动，主要包括但不限于下列情形：

1、获得境外土地所有权、使用权等权益;

2、获得境外自然资源勘探、开发等权益;

3、获得境外基础设施所有权、经营管理权等权益;

4、获得境外企业或资产所有权、经营管理权等权益;

5、新建或改扩建境外固定资产;

6、新建境外企业或向既有境外企业增加投资;

7、新设或参股境外股权投资基金;

8、通过协议、信托等方式控制境外企业或资产。